关于落实习近平总书记“三个区分开来”重要要求建立容错纠错机制的调研报告

近期，省委改革办就贯彻落实(六字名字和职务替换)“三个区分开来”重要要求建立容错纠错机制，先后赴湘西州、邵阳市、浙江绍兴市、山东济南市等地调研，并收集查询相关地方经验做法，形成了调研报告。
       一、大家很期盼大家一致认为，新形势下，落实新发展理念，实现高质量发展，就要鼓励干部大胆探索、勇于创新。
       因此建立容错纠错机制，十分必要、非常迫切。
       1.基层干部心生焦虑，希望有“定心丸”。
       (单字替换)的十八大以来，(三字名称替换)全面推进从严治(单字替换)，失责必问、问责必严成为常态，干部红线意识、底线意识不断增强，作风明显好转。
       但也滋生了求稳怕乱、不求进取的心态，出现了不作为、慢作为等现象。
       究其原因：一是追责压力大。
       基层工作是“上面千条线，下面一根针”“上面千把锤，下面一根钉”，工作任务多、责任大，容易导致“做的多、错的多、追责多”。
       再加之一些地方和单位对(单字替换)内法规学习不透彻、领会不到位、运用不精准，出现了追责方向跑偏、小责上纲上线、问责用力过猛等现象，虽是偶然个别，但常被舆论放大，导致情绪传染，部分干部畏手畏脚、不敢担当，不求有功、但求无过。
       有同志说这容易变成“穿钉鞋、拄拐杖，走得稳，但是走得慢”。
       现在工作清闲、无责无权的部门反倒成了“香饽饽”。
       二是影响程度深。
       受到问责处理的干部，不仅会影响年度考核、评先评优、职级晋升、绩效奖金等，而且会使干部档案产生瑕疵，贴上标签，甚至被“一棍子打死”。
       有干部说，提拔的关键时候看似只缓一下，但很可能就会耽误一辈子。
       (六字名字和职务替换)指出，干事业总是有风险的 ……

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