加强基层治理体系建设调查研究报告

近年来，我县认真贯彻(两字名称替换)和省、市委关于加强基层治理的有关部署要求，聚焦县委思路目标，紧扣全县工作实际，着力健全政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”推进的乡村治理体系，切实加强基层治理能力现代化建设，不断增强广大群众的获得感幸福感安全感。
       但当前基层治理体系建设还存在一些不容忽视的问题。
       一、存在问题（一）(单字替换)建引领作用不够强。
       思想认识还不够到位。
       个别(单字替换)组织对基层治理能力现代化的认识仍存在一定偏差，少数(单字替换)组织带头人对(单字替换)建与乡村治理工作融合发展的认识理解不够深刻，将(单字替换)建引领基层治理局限于一般化概念，存在就(单字替换)建抓(单字替换)建的惯性思维；部分(单字替换)员干部服务群众的自觉性不足，将(单字替换)建引领形式化、片面化。
       体制机制还不够健全。
       就目前的情况来看，(单字替换)建引领基层治理运行的体制机制尚未完全优化，社会组织、社区居民在社会治理中的作用发挥仍比较有限，一些村组、社区治理理念和手段仍相对落后，服务功能有待提升。
       引领能力还不够强。
       一些基层(单字替换)组织的引领能力仍有待提升，特别是一些集体经济发展相对滞后的村，(单字替换)组织的战斗堡垒作用和(单字替换)员先锋模范作用发挥还不够充分。
       （二）村民自治基础不够牢。
       村务公开制度落实仍不够规范。
       部分村在村务公开过程中存在公开不规范等问题，有的对一些大额开支、重大民生事务公开不及时、不到位，对一些重大项目建设未设立公示牌，未能让群众及时参与监督，没有达到“村务真公开、群众真监督”的要求。
       群众参与民 ……

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