在全市部门预算暨绩效目标编制大会上的讲话

今天召开全市部门预算暨绩效目标编制大会，对相关工作进行全面动员部署。
       预算编制是财政部门和各部门、单位年度工作中的一件大事，为做好这项工作，市财政局于今年某月底就启动了预算编制工作，某月份对预算一体化系统的操作方式已分批组织了培训，稍后财政局相关科室还要就具体预算编制业务进行培训辅导，请大家认真领会、抓好落实。
       下面，我先讲三个方面的意见。
       一、统一思想、凝聚共识，准确把握预算编制工作的意义和要求凡事预则立，不预则废。
       编好预算是做好全年工作的基础，编好预算的前提又源于对财经形势和政策要求的准确把握。
       （一）预算管理改革的趋势，要求我们做好预算编制工作。
       从政策层面看，预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。
       为落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例有关规定，国务院出台了《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，《意见》从7大方面26条具体内容对预算管理进行了进一步规范。
       特别是在加强部门和单位预算管理方面再次指出，“落实部门和单位预算管理主体责任，部门和单位要对预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责”，“各部门要统筹各类资金资产，结合本部门非财政拨款收入情况统筹申请预算，保障合理支出需求”等。
       可以说，每一条具体措施背后都有法律、行政法规的依据，也有不少是对已出台文件的再强调，字字珠玑、句句干货，是顺应预算管理改革的必然要求，更是我们做好部门预算编制工作的根本遵循。
       从技术层面看，根据财政部和省财政厅统一部署 ……

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