农村集体产权制度改革文件学习心得
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最近因为工作的需要,把关于农村集体产权制度改革的相关文件和政策学习了一遍,秉着“独乐乐不如众乐乐”的想法,把学习的心得整理出来,分享给大家。
当然,我不是这方面的专家,所谈的感想也是一家之言,仅供大家批判了。
1.总体的改革框架和步骤读文件一定要从源头读起,因为后续各部委、各地的文件都是围绕这个源头的扩展、细化和复制。
关于农田集体产权制度改革首先要回到2016年的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,其实从这标题就能看出,决策层对于这样改革可能造成的不良后果还是有着充分考虑的,因此加了一个限定词“稳步”。
文件开头照例是“重大意义、总体要求、基本原则”等规定动作,基层同志往往对这些内容不太在意,觉得太空,但其实这些内容放在前面写,不是没有道理的。
比如,你读重大意义部分,就能了解决策层对于这项工作的定性定位是什么样的,它的重要性或者历史地位到底有多高。
还有“基本原则”也是很关键的部分,因为一份文件不能够穷尽所有可能性,当你遇到模棱两可的新情况时,原则会帮助你更好地判断。
比如,那个妈妈和女朋友同时掉到水里的经典问题,如果你的首要原则是“百善孝为先”,那么该救谁就很容易判断了。
回到文件主体,主要是三大块内容,我把它总结为“盘清家底,确权到户,保值增值”。
这么说可能还是抽象了一点,来打个不那么精确的比方吧。
你生活在一个人口众多的大家庭里,原来家里很穷,只有一些土地,全家一起种地,吃“大锅饭”,后来觉得吃大锅饭效率不高,大家都饿肚子,于是大家开始分家单过,每个人分点田,但天地的所有权依然是 ……
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