关于实施乡村建设行动调研报告

(名字和职务)指出，要通过实施乡村建设行动，把社会主义新农村建设得更加美丽宜居。
       当前，乡村建设行动加快实施，已成为推进农业农村现代化的重要抓手，但也存在规划引领程度不够、基础设施进村到户任务重、公共服务供给不接地气等阶段性难题，需要抓住关键、强化举措，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。
       一、当前实施乡村建设行动面临三大难题（一）村庄规划编制进展缓慢乡村建设，规划先行。
       各市均已出台村庄规划编制技术规范，×、×等工作基础较好的市份已基本完成村庄规划编制任务，但绝大多数市份的村庄规划编制仍处于试点阶段，或初步成果阶段，离完成有条件、有需求的村庄应编尽编目标还存在较大差距。
       从实践来看，一些实施较好的市份从2019年就开始有序推进村庄规划编制工作，但不管是应编尽编的覆盖面，还是编制任务的完成度，都未达到政策预期。
       比如，市仅有×多个村庄形成了“多规合一”实用性村庄规划编制成果，占全市×万个村庄总数的18%；某市全面完成了1027个村庄规划试点编制任务，但试点村庄仅占全市村庄总数的11.1%，还有大量有需求的村庄尚待编制规划；某市编制了×个市级美丽乡村示范村村庄规划，同步推进其他×余个有条件、有需求村庄开展村庄规划编制工作，目前只是形成了初步成果。
       村庄规划编制进展缓慢已成为乡村振兴规划引领的短板，原因有几点，一是我国有行政村54万多个，村庄不仅数量多，而且类型多样，虽然（名称）有政策指导、地方有技术规范，但“多规合一”的实用性村庄规划是对原有的村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划的有机融合，编制工作仍需先行先 ……

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