县乡镇行政管理体制机制改革实施方案

一、总体要求以创 新 思 想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实（名称）、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于深入推进基层行政管理体制改革、推动乡村振兴的新部署新要求，以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心，以扩大经济社会管理权限、完善公共服务功能为重点，以整合基层审批服务执法力量为主要任务，以探索建立简约精干的组织架构和务实高效的用编用人制度为保障。
       积极构建领导有力、治理有序、执法统一、服务便捷、运转高效的乡镇行政管理体制和运行机制，形成“加强党的全面领导、便民服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一张网、指挥调度一中心”的“1+4”乡镇运行新模式，大力推进基层治理体系和治理能力现代化。
       二、基本原则——坚持问题导向、改革创新。
       ——坚持资源整合、协同高效。
       ——坚持依法行政、优化服务。
       ——坚持积极稳妥、有序推进。
       三、改革范围全县18个乡镇全部纳入改革范围。
       四、主要任务(一)统筹设置基层机构和实行集中审批服务1.综合设置基层机构。
       按照精简统一效能原则，对乡镇党政机构和事业单位实行综合设置、限额管理，原则上总数控制在7个以内，常住人口5万人以上的乡镇可适当增设，但总数不超过9个。
       具体为:文峰镇、金滩镇可设7个内设机构和2个事业单位，其余乡镇可设5个内设机构和2个事业单位。
       其中必须设立的内设机构5个：党政办公室(党建办公室)、农业农村办公室(扶贫工作站)、社会事务办公室(退役军人服务站)、经济发展办公室、社会治理办公室（应急管理办公室）；事业单位2个：政务服务中心、综合执法 ……

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