激发最强动力，营造最优环境经验交流发言稿

改革是推动发展的源动力。
       近年来，我们积极探索科技创新体制综合改革，推动行政审批制度改革，为经济持续健康发展打造强大引擎。
       我们重点围绕五个“如何”做好县域科技体制改革这篇大文章。
       一是如何打造区域发展竞争优势？海安是南通的西大门，没有港口、岸线，区位资源禀赋并不突出。
       但我们感到，在发展动能新旧转换的新常态下，完全可以通过科技创新创造新的区域竞争优势。
       从2014年起，我们每年开展“创新创业在海安”主题活动，全力构建“企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合”的创新体系，创新资源加速向海安聚集，去年净增工业开票销售的41.6%来自近三年实施的产学研合作项目，在全国县域经济最具创新力50强中居第5位。
       工业开票销售在南通率先突破千亿大关，规模企业数、亿元企业数位居苏中苏北前列。
       二是如何把科技创新真正摆上重要位置？过去，我们谈起项目十分在行，但很难把科技创新摆到与项目建设同等重要位置。
       近年来，我们紧紧抓住科技体制改革试点这一契机，研究出台“1+7”政策支撑体系，把科技创新与招商引资、项目建设等中心工作同部署、同推进、同考核；机关综合考核中的“县级机关服务企业科技行”占到最大分值。
       组建两个正科级科创园，建立科技局和科创园“双向交叉兼职”机制，各区镇均设立科技人才工作发展办公室，形成了领导领衔、上下联动、全员参与的生动局面。
       三是如何使企业成为科技创新主体，并找到创新资源？企业家对科技创新存在几种认识：有的主动寻求创新发展；有的认为产品不愁卖，没必要创新；有的认为科技投资周期长、见效慢，创新得不偿失；有的迫 ……

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