关于加强对单位“一把手”监督的思考与探索

“一把手”在一个单位领导班子和全局工作中居于核心地位，对一个辖区（单位、系统）的发展、党风政风建设和班子整体功能的发挥，乃至干部队伍建设都起着至关重要的作用。
       “一把手”所处岗位、地位的特殊性，决定了加强对“一把手”监督的重要性。
       《党内监督条例》着眼于解决“一把手”监督难题，把“一把手”列为监督的重点。
       纵观近年国内、省内发生的重大腐败案件，涉及“一把手”的占比很大。
       这些人位居“第一”，手握重权，往往因专横跋扈、为所欲为，利益熏心，淡忘宗旨，最终成为党和人民的罪人。
       他们都有一个共性：思想上民主意识差，搞“家长制”，独揽大权，特权意识浓厚；财务管理上乱开支现象较为严重，“一支笔”审批难以体现公心；工作作风上搞形式主义，华而不实；干部选拔上任人唯亲，提拔裙带；生活上挥霍公款，追求享受，见利忘义。
       反腐败的实践反复证明，凡是不受监督制约的权力，必然导致权力的滥用，进而走向腐败。
       即使是原本德才兼备的人，当他的权力失去控制时，也完全有可能因私欲而腐败。
       尽管各地在积极探索加强对“一把手”的监督，但体制机制不能跟进，存在监督缺位、乏力等问题。
       一是认识不到位。
       “一把手”常常掌管人、财、物以及职位、机会等重要资源的分配权。
       这样就容易造成一些“一把手”以“老大”自居，自恃特殊，不能廉洁自律，不能自觉接受监督，认为监督是挑毛病、找茬子。
       班子成员怕沾上“不团结”之嫌，不愿说；中层干部怕影响进步，不敢说；群众觉得说了又没用，不如不说，这很容易使”一把手”成为“上管不着、下管不了的”监督死角。
       　　对监督的认 ……

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